多尔衮去世，顺治帝亲政，少年天子真正掌握了封建王朝的最高统治权力。顺治帝主政之后“下诏求言”，想要通过广开言路，集思广益，调动官员的积极性共同解决政治、军事、经济各方面所面临的问题。
可惜的是，事情的发展并没有达到顺治帝预期的效果。“下诏求言”遭到了群臣的冷遇，而直接导致这个结果的则正是极力倡导这件事的顺治帝本人。
顺治帝在发布求言谕旨的时候曾承诺，对于所有大臣的进言，对的采纳，说错了也不会去追究责任的，然而实际状况却并不是这样的。吏科副理事官彭长庚在奏折中历数多尔衮开国时的功劳，认为对他的处罚太重了，建议恢复其封号。顺治帝看到这份奏折后，命议政王、贝勒、大臣仔细研究彭长庚的意图，然后把最终处理结果报上来。大臣们揣摩顺治帝的意思，给彭长庚扣了个“以进言为名，紊乱朝纲，煽惑国家”的帽子，这罪本该杀头的，还是沾了“奉旨进言”的光，才得了个从宽免死，流放宁古塔。
类似的事情还有很多。皇上苦求言路，但是官员们看到说错话就被流放或杀头，永无出头之日，吓得战战兢兢，以言为戒，谁还敢进言呢。
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