第二节　在推进党风廉政建设和反腐败斗争中坚持辩证法

在推进党风廉政建设和反腐败斗争中坚持辩证法

深入推进党风廉政建设，扎实开展反腐败斗争，建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。新时期我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，提出党要管党、从严治党，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持先进性和纯洁性。

一　聚集“四风”问题，抓住新时期党风廉政建设的主要矛盾

党的作风就是党的形象，关系到人心向背，关系到党的生死存亡。执政党如果不注重作风建设，如果不坚决纠正不良风气，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。面对当前世情、国情、党情的深刻变化，习近平对党的作风领域出现的问题进行了概括。党内作风问题表现多样、成因复杂，有主要矛盾和矛盾的主要方面，也有次要矛盾和矛盾的次要方面。解决问题就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是作风问题的集中表现，要作为主要矛盾和矛盾的主要方面来解决。在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假；在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀；在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行；在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸。习近平提出，“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。作风问题的严重程度，已经到了非抓不可的时候了，不抓不行了。抓和不抓大不一样，小抓大抓也不一样，只有动真格打硬仗，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，才能扫除顽瘴痼疾，取得人民满意的实效。

针对“四风”问题，习近平提出要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。反对形式主义，要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当，敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。反对享乐主义，要着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。解决“四风”问题，要从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，找准靶子，有的放矢，务求实效。

习近平指出，解决“四风”问题，要标本兼治，既治标又治本。治标，就是要着力针对面上“四风”问题的各种表现，该纠正的纠正，该禁止的禁止。治本，就是要查找产生问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抑制不正之风。解决“四风”问题还要注重建立长效机制。作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须经常抓、长期抓。抓常，就是要经常抓、见常态。作风建设，重在经常，必须常常抓。风气养成重在日常教化，作风建设贵在常抓不懈，时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。抓细，就是要深入抓、见实招。作风建设，重在抓细节，必须环环抓。老百姓看作风建设，主要不是看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件，而是看解决了什么问题。抓长，就是要持久抓、见长效。作风建设，重在持久，必须反复抓。历史和现实都告诉我们，抓好作风建设非一日之功。作风问题往往抓一抓就好一些，放一放就松下来，存在一个很难走出来的怪圈。作风问题必须抓长、长抓，扭住不放，持之以恒，长久为功，要从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障。抓作风问题要积小胜为大胜，不以恶小而为之、不以善小而不为，通过抓党风政风带社风民风，努力营造廉洁从政的政治生态。我们既要立足当前，切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远，建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。

二　在开展反腐败斗争中坚持“老虎”、“苍蝇”一起打

反腐倡廉建设一直是我们党开展党的建设的一项重要内容。1926年8月，中共中央扩大会议发出通告指出，对腐化分子混入党内的现象必须高度警惕，“应该很坚决的清洗这些不良分子，和这些不良倾向奋斗，才能坚固我们的营垒，才能树立党在群众中的威望”。新中国成立前夕，毛泽东同志在党的七届二中全会上告诫全党务必保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，不要在糖弹面前打败仗。改革开放30多年来，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓，旗帜鲜明，措施有力，成效明显，为保持和发展党的先进性和纯洁性发挥了重大作用，为我们党领导改革开放和社会主义现代化建设提供了有力保证。可以说，如果我们党不是一以贯之地高度重视党风廉政建设、坚决反对腐败，我国经济社会发展不可能取得这么大的成就，改革发展稳定大局也不可能得到巩固。

新的历史时期，以习近平为总书记的党中央从党和国家生死存亡的高度正视腐败问题。习近平指出，腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。腐败问题对我们党的伤害最大，严惩腐败分子是党心民心所向，党内决不允许有腐败分子藏身之地。这是保持党同人民群众血肉联系的必然要求，也是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。我们要清醒地看到，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方，必须加大惩治腐败力度，更加科学有效地防治腐败。习近平指出，要牢记“蠹众而木折，隙大而墙坏”的道理，始终保持惩治腐败的高压态势，做到有案必查、有腐必惩，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实维护人民合法权益，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，就是要坚持抓大不放小，抓小不放大，同步推进，同时着力。贪官不论大小，都是党和国家的蛀虫，危害社会和谐健康。保持党的纯洁性，既要打击位高权重、胆大包天的大“老虎”，又要打击有权就滥用的小“苍蝇”。在贪污腐败问题上，要零容忍，没有大小人物的区别，不管级别有多高，谁触犯法律都要问责，都要处理。只有严肃查处腐败，刮骨疗毒，才能使我们的党更加强大。使党的肌体更加健康。从近30年来省部级高官被查处的密度和速度来看，十八大至今，“落马”的省部级官员数量之多、频率之高，充分说明了新一届中央领导层的反腐败力度。这些高级领导干部的“落马”，再次印证了习近平总书记的讲话：“我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话”。

党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，不可能毕其功于一役。习近平指出，要深入推进反腐败斗争，要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。反腐倡廉要有忧患意识，保持高压态势，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反、除恶务尽。他指出，在反腐败问题上，社会上有一些不同认识。有的人认为反腐败是刮一阵风，搞一段时间就会过去，现在打枪，暂且低头；有的人认为反腐败查下去会打击面过大，影响经济发展，导致消费需求萎缩，甚至把当前经济下行压力增大与反腐败力度加大扯在一起；有的人认为反腐败会让干部变得缩手缩脚、明哲保身，不愿意干事了，等等。这些认识都是不正确的。必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。

开展党风廉政建设和反腐败斗争，还要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。习近平指出，在我国历史上，历朝历代的统治者为了维护自己的统治地位，都高度重视道德建设特别是为政者的道德建设。中国历史上形成和留下了大量这方面的思想遗产，虽然这里面有封建社会的糟粕，但很多观点至今仍然富有启发意义。我们要坚持古为今用、推陈出新，使之成为新形势下加强反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要资源。推进反腐倡廉建设，还必须坚持依法治国和以德治国相结合。规范人们的行为，规范社会秩序，不仅要确立与之相适应的法律体系，而且要形成与之相适应的思想道德体系。儒法并用，是我国历史上常用的社会治理方式，只有思想教育手段和法制手段并用才能相得益彰。这是因为，法是他律，德是自律，自律和他律结合才能达到最佳效果。