菲利贝尔·齐腊纳纳(Philibert Tsiranana,1912—1978),马达加斯加社会民主党的创始人,马达加斯加共和国①首任总统。
齐腊纳纳1912年生于马达加斯加马任加省马德里察拉县的安巴里柯拉诺村一个农民家庭,属希米埃提部族。他出身贫寒,幼年在家放牧;12岁开始接受学校教育,进安楚希希县的安贾蒙萨纪安那初等学校;1926年进阿那拉拉瓦地区学校,后又入塔那那利佛的米勒—德—维莱学校;1930年在塔那那利佛师范学校就读。他学习努力,成绩一直名列前茅。1932—1944年,他在塔那那利佛任教。后来,齐腊纳纳本人在谈到自己的这段经历时说:“我爱我的牛群,爱大自然中的生活,爱放牛这一行,也爱教学这个职业。我喜欢生活在许许多多的儿童和朋友中间,用我的知识开导他们,帮助他们改善自己的生活。我本来对这种安逸生活是满意的。但是,上帝又为我作出了另外的选择。”
1945—1950年,齐腊纳纳在法国的蒙彼利埃师范学院攻读教育学。在这期间,他与法国社会党人来往密切。1950年,他回国后在首都从事教育工作,讲授教育理论。
齐腊纳纳从1952年开始政治活动,历任马任加省议会议员。1956年,他被选为法兰西国民议会马达加斯加籍议员,并参加了当时执政的法国社会党议员团。1956年12月,在法国社会党的支持下,齐腊纳纳与雷桑帕等人创建了马达加斯加社会民主党,由他担任总书记,后改称为主席。
社会民主党成立初期,主要在马任加省海岸族人中间活动。历史上,马达加斯加中央高原地区的麦利那族长期处于统治地位,与沿海地区各族人民矛盾很深。该党主张国内各族和解,实现全马达加斯加人民的团结。它的纲领宣布实行改良式社会主义,尊重私有财产和宗教信仰;在对外关系方面,该党主张同法国友好,赞成在“法兰西共同体”①内取得政治独立。1960年9月该党通过的施政纲领宣布,实行土改,成立合作社,发展小型加工业等。
1957年3月31日,社会民主党在马任加省议会选举中获得大多数席位,齐腊纳纳出任省议会议长和全国议会议员。同年,在全国议会选举中,齐腊纳纳被选为马达加斯加政府委员会副主席。他善于利用反对派之间的矛盾以分化瓦解它们,扩大自己的势力。
本世纪五十年代后期,亚洲、非洲、拉丁美洲人民反对殖民主义统治,争取民族独立的斗争蓬勃发展。在这种形势下,马达加斯加人民反对法国殖民统治、要求实现民族独立的斗争日益高涨。1957年11月26日—27日,马达加斯加有15,000名工人举行罢工,要求增加工资、实现政治独立。罢工得到了农民、店主及小商人的支持。以齐腊纳纳为首的社会民主党却坚持与法国合作的妥协政策,坚持要在“法兰西共同体”内取得独立。1957年12月,齐腊纳纳在该党代表大会上宣称,“我们要独立,但我们要英联邦式的法兰西共同体范围内的独立,因为我们愿意成为法兰西人。”
1957年初,根据法国“海外领地根本法”①,马达加斯加成为“半自治共和国”。1958年,齐腊纳纳当选为马达加斯加政府委员会主席。10月14日,全国议会开幕,通过了废除1896年法国吞并马达加斯加的法令②。马达加斯加成为“法兰西共同体”内的“自治共和国”,定名为马达加斯加共和国,原来的政府委员会成为临时政府,齐腊纳纳任总理。1959年4月29日,议会通过了由齐腊纳纳提出的马达加斯加共和国宪法。宪法规定实行总统制。5月1日,齐腊纳纳在全国选举中以77%的支持票当选为自治共和国总统,兼任总理和武装部队总司令。
1959年8月,社会民主党在菲亚纳兰措瓦省举行的代表大会上通过一个纲领,要求在全国开展“在法兰西共同体内逐步取得独立”的宣传运动。在人民的压力下,齐腊纳纳不得不于1959年12月要求法国政府谈判马达加斯加独立问题。1960年1月,他开动宣传工具,在国内掀起要求在“法兰西共同体内”独立的大规模宣传运动。齐腊纳纳访问了11个城市,发表了讲话。2月11日,齐腊纳纳在国民议会的授权下,亲赴巴黎同戴高乐政府举行谈判。4月2日,他同法国总理德勃雷签署协定,法国承认马达加斯加在“法兰西共同体内”独立。6月26日,马达加斯加共和国正式宣布独立(仍袭用原国名)。9月,举行全国议会选举,社会民主党在议会中取得五分之四的席位,成为最大的政党,齐腊纳纳被选为独立后的共和国首任总统。
齐腊纳纳任总统期间,对内集党、政、军及经济等大权于一身,镇压爱国进步力量;对外实行亲法政策。
齐腊纳纳宣称自己是“百分之百的社会主义者”,认为“社会主义”是马达加斯加唯一可能的发展道路。他说,马达加斯加的社会主义是一种独特的社会主义,是一种“反省的社会主义,受伟大的社会主义理想启迪的社会主义,但首先是切实可行的和人道的社会主义,它将不固执那些常被事实抛在后面的伟大理论而生存和兴旺下去。这个社会主义将在劳动、平等、博爱及对祖国的热爱中,在我们祖先的社会主义传统的觉醒中建设起来。”这种“社会主义”的标志,一方面是实行“计划化”,另一方面是使用“社会主义方法”,如建立合作社、混合经济公司,甚至共管公司,以弥补私人主动性的不足或避免弊害,它并不妨碍私人企业制度的发展。齐腊纳纳在经济政策上实行自由主义的方针,鼓励私人主动性和依赖工业化国家的资本和技术,发展资本主义。他说过,“马达加斯加社会主义不是针对资本家”的。
政治上,马达加斯加实行多党制。齐腊纳纳曾说:“我反对一党制,我相信一个建设性的反对派的效能。”独立后,马达加斯加有一段相对稳定的政治时期,齐腊纳纳因此被誉为“马达加斯加独立之父”。他利用手中掌握的权力,巩固自己的地位。作为执政党的社会民主党,合并了一些较小的党派,建立了政党联合阵线,在全国政治生活中占据绝对优势。社会民主党的成员在全国各级机构中占了绝大多数的职位。实际上,齐腊纳纳对反对派采取的是压制政策,从而酿成了日后的深刻矛盾。
齐腊纳纳认为,独立的权利是应该得到承认的,但这种独立“需要20年或30年才能成为现实”。因此,他选择了一条独立后仍继续留在“法兰西大家庭”中的道路,同前宗主国法国保持密切联系。齐腊纳纳声称,马达加斯加“不能离开法国而生存”。宣布独立后的第二天,他的政府立即同法国签订了12项“合作”协定。根据这些协定,法国承认马达加斯加是“享有主权的独立国家”,有权同其他国家建立外交关系,签订贸易协定,建立本国军队,发行本国货币。但同时又规定,法国在外交、国防、财经、高等教育等方面保留许多特权,如:在马达加斯加没有设立外交使团的国家,由法国作为代表;马达加斯加军队的维持、供应、装备和技术人员均依赖于法国;法国军队可自由使用迪耶果—苏瓦雷斯、伊瓦托、多凡堡、塔马塔夫的军事基地和设施,可以在马达加斯加的领土、领海、领空自由通行;马同第三国签订贸易协定时,必须将协定内容通知法—马混合委员会;马达加斯加应继续留在“法郎区”①内,接受法国的财经援助;战略物资和原料的处理必须通知法国,优先向法国出口,必要时得限制或禁止对其他国家出口;法国派代表参加马达加斯加的高等教育管理机构。
马达加斯加独立后,齐腊纳纳公开宣布,马“继续属于西方世界”。他任职期间,多次访问法国,还访问了美国和联邦德国等西方国家,请求这些国家的大企业家在马投资和贷款。马达加斯加是欧洲共同市场的“联系国”。他让法国资本控制着马的农牧业、工矿业、国内外贸易和金融事业。
齐腊纳纳政府采取了一些措施发展本国的经济。1961年10月,议会通过新投资法,给私人资本以广泛的特权(可免税25年、进口设备免税、借贷优惠),使工业投资激增; 1950—1960年间,平均每年投资为10亿非洲法郎,1965年超过了26亿非洲法郎。国家建立了纺织厂、制药厂、火柴厂、汽车装配厂等工厂和国民开发银行。
马达加斯加约90%以上的人口是农民。为了发展农业,1962年3月,政府成立合作总署,以促进农业合作社的组织,并指导它们的活动。这一年建立了250个合作社。独立之初,外国人在马达加斯加约占了200万公顷最肥沃的土地,但利用的仅有20万公顷。1962年底,政府颁布法令,凡是20年没有利用的土地一律收归国有。
齐腊纳纳政府1963年批准了1964—1968年五年发展计划,规定投资总额为1,650亿非洲法郎(私人投资占820亿非洲法郎),其中17%用在发展工业方面,23%用在农业方面。
马达加斯加参加了“非洲统一组织”,同时又倡导并加入了“非洲—马达加斯加共同组织”①。
齐腊纳纳政府同南非种族主义政权建立了航空和贸易关系,支持美、英、法售给南非武器。齐腊纳纳本人表示过,对南非种族主义政权不能采取暴力手段,必须进行“对话”。他还支持以色列扩张主义者、南朝鲜及南越的傀儡政权。
齐腊纳纳任职期间,采取敌视中华人民共和国和中国人民的政策。他诬蔑新中国对外实行扩张政策,甚至危言耸听地说,“马达加斯加也是这种扩张主义的目标之一”。齐腊纳纳政府长期同台湾当局建立并保持“外交关系”。1962年4月,齐腊纳纳到台湾活动,同台湾当局订立“友好条约”。齐腊纳纳反对恢复我国在联合国的合法权利,支持美帝国主义搞“两个中国”的阴谋活动。
1967—1970年,齐腊纳纳因健康原因,长期在法国养病。1969年以后,马达加斯加政治上相对稳定的局面终止了。1967年苏伊士运河关闭,1968年法国国内罢工浪潮,1969年法郎贬值,都严重影响了马达加斯加的经济。政府采取了一系列措施来摆脱困境,如给予法国工厂企业特殊权益以换取巨额投资,进一步密切同南非共和国的经济联系等。这些措施不仅遭到反对派的激烈反对,而且导致了社会民主党内部分歧的扩大,部族矛盾的加深,人民的愤懑情绪不断增强。自1970年11月起,有大批学生和城市中的激进分子参加反对派的运动,农民抗税接连不断。齐腊纳纳仍一意孤行,对人民继续实行高压政策,致使矛盾更加激化。
1971年4月,图莱亚尔地区的数千贫苦农民为反对苛捐杂税和贪官污吏,在莫尼玛党(争取马达加斯加独立全国运动)①领导下举行起义。起义者袭击宪兵所,杀死贪官污吏。当局迅速进行镇压,造成大批死伤,有500人被逮捕。
在人民运动的打击下,社会民主党内部开始分裂,彼此争权夺利。总书记雷桑帕曾任副总统,多年兼任内政部长,被认为是齐腊纳纳的“太子”。1971年1月,齐腊纳纳去巴黎治病时,总统职权由雷桑帕代理。雷桑帕权力的增长,引起了一些人的嫉妒。6月齐腊纳纳回国后,竟以“与美国勾结阴谋推翻现政府”的罪名,逮捕了雷桑帕。社会民主党进一步分崩离析。
1972年3月总统大选,齐腊纳纳作为唯一的候选人,第三次当选。他认为这一“胜利”说明人民是“拥护”他的。但是,这种虚假的胜利潜伏着更大的危机。5月中旬,在首都塔那那利佛爆发了大规模的群众运动。10万多学生、教师、工人、城市失业者举行声势浩大的游行,共同反对齐腊纳纳对外依附法国,对内镇压人民的政策;要求实现社会民主,发展民族经济,改善教育制度,重新审定1960年的法、马合作协定,改变对外方针,并要求齐腊纳纳辞职。人民运动延续了三天,当局出动军警严厉镇压,大批示威者受伤,34人被杀害。法国当局眼看齐腊纳纳政权再也无法维持下去,转而逼他下台。齐腊纳纳本人也承认:“我是一位不受尊敬的总统”。5月18日,齐腊纳纳被迫将政权交给武装部队总参谋长拉马南佐阿将军。10月举行公民投票,拉马南佐阿将军任总统。
齐腊纳纳下台后,仍企图东山再起。1974年,齐腊纳纳与雷桑帕“和好”,他的社会民主党与雷桑帕的马达加斯加联盟(由雷桑帕在1972年建立),合并成马达加斯加社会党,鼓吹建立联合政府。
1975年2月5日拉马南佐阿辞职,由当时的内政部长、宪兵司令拉齐曼德拉瓦上校继任国家元首兼政府首脑。2月11日,拉齐曼德拉瓦遇刺身亡。3月21日,齐腊纳纳同雷桑帕等人一起被控“共同谋杀罪”,受到军事法庭审讯。6月12日,齐腊纳纳被宣告无罪释放。此后,他过隐居生活,直至1978年5月,因心脏病去世。