无意参与决策。副职的思想有负担，怕自己承担责任，怕影响与同事们的关系，怕个人意见不被采纳，对参与决策认识不足。
无力参与决策。副职的能力水平有限，不敢讲，怕个人讲不到点子上；不会讲，怕表达不明白，对自己参与决策缺乏信心。
无法参与决策。主要领导民主意识差，凡事自己说了算，剥夺了副职参与决策权，班子关系紧张，副职无法表达自己的主见。
无条件参与决策。决策机制不够健全，只有家长制领导，没有集体领导；只有一言堂，没有群言堂，副职没有参与决策的条件。
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