苏赫巴托尔(Сухбаатар 1893—1923年)，蒙古人民革命党和蒙古人民革命军的缔造者之一。
苏赫巴托尔原名苏赫，出生在喀尔喀蒙古买卖城(今蒙古人民共和国阿木古郎巴托尔)的一个贫苦牧民家庭，父亲达木丁是个忠厚老实的普通牧民。达木丁一家原来住在喀尔喀蒙古车臣汗艾马克①耀斯图贝子杜尔基扎布旗。1890年，他带着全家迁到买卖城。苏赫巴托尔出生的那天，他哥哥上山砍柴时拾到一把斧头(蒙古语音译为“苏赫”)，于是就给这新生儿取名“苏赫”。当时家里生活非常贫困，依靠父亲做零工的微薄工资维持生活。苏赫巴托尔的母亲汉德是个勤劳乐观、善于操持家务的善良妇女。他有两个哥哥、两个妹妹，大妹妹出生后因家庭生活困难送给了人。
苏赫巴托尔的童年时期正是清王朝统治的末期。当时外蒙古是中国领土的一部分。沙皇俄国对外蒙古这块土地早就怀有侵略野心。从十八世纪下半叶起，不断派人到这个地区进行侦察，收集情报。到二十世纪初，沙俄伙同其他列强划分在中国的“势力范围”，把外蒙古列为它的“势力范围”。由于帝国主义的侵略，清朝的反动统治以及蒙古封建主的残酷剥削，广大阿拉特①群众处于悲惨的境地。
苏赫巴托尔4—5岁的时候，他家又从买卖城搬到崑苏勒。崑苏勒离库伦(现在的乌兰巴托市)很近，当时是沙俄驻蒙古领事馆所在地，那里有很多俄国工人。苏赫巴托尔从那时就学了一点俄语。
1907年，14岁的苏赫巴托尔到经营驿站的扎本杨家里做工，成了宝尔格力岱到库伦之间驿站上的一名驿工。驿工是个很苦的差事，经常遭到主人的打骂。同时，驿工生活使他有机会亲眼看到清朝官吏、蒙古封建主横行霸道，欺压人民群众的情形。这在他幼小的心灵里点燃了对封建统治者的仇恨的火焰。因为工资太低，无法维持家庭生活，苏赫巴托尔只干了一年多就回家了。
正在这时，外蒙古内务部的宰桑扎木杨办了一所学校，准备招收一部分儿童入学。父亲获悉后，经过苦苦哀求，获准让苏赫巴托尔进入这所学校。他学习非常刻苦，每次考试成绩都是优秀。就在他学习期间，父亲调到监狱里当兵，家也随着搬到那里。这使他有机会目睹监狱折磨犯人的情景。起初他不明白这些人被关押的原因。父亲告诉他，他们之所以被关押是因为无力替王爷还债和交不起捐税。这些话对苏赫巴托尔后来参加革命活动产生了一定影响。
1898年后，清政府在国内外社会经济危机的逼迫下，为了挽救它的统治实行变法维新。1910年，驻库伦的办事大臣也仿效内地在外蒙古搞“新政”。外蒙古封建主要保持其统治地位，反对“新政”。1911年7月，外蒙封建王公以会盟为名聚会密议“新政”。打算就“蒙古自治”问题与沙俄取得联系。
1911年8月15日，以杭达多尔济亲王为首的亲俄派蒙古封建主代表团抵达彼得堡。沙俄对他们隆重接待，立即召开特别会议进行研究。俄国政府认为这是插手蒙古的极好机会。1911年10月，中国爆发辛亥革命。沙俄乘机扩大对中国的侵略。经过与外蒙古封建代表谈判，俄国政府决定派800名士兵开赴库伦，运送大批武器弹药给外蒙古亲俄分子。它还指使其驻华公使利用“华南革命运动所给予中国政府的困难”。10月中旬，外蒙古代表团返回库伦，极力鼓吹外蒙古与俄国“合作”，脱离中国，建立所谓“独立”国家。他们首先成立了由封建王公和高级喇嘛组成的委员会，然后把各旗的蒙古部队秘密调到库伦。经过一番周密布置，他们向清朝中央政府驻外蒙古的办事大臣三多提出最后通牒，要他立即离开外蒙古。1911年12月1日，沙俄驻库伦总领事代替外蒙古封建主叛乱集团宣布独立，建立“大蒙古国”。12月16日，举行哲布尊丹巴登汗位仪式，建立“自治政府”，宣布大蒙古国成立，以“共戴”为年号。这个所谓“大蒙古国”不过是沙俄控制下的一个傀儡政权。它设立外交、内政、军事、财政及司法五个部。根据军事部计划，决定组建蒙古军。
1912年，19岁的苏赫巴托尔应征入伍，参加自治军。在胡吉尔图卜郎的部队里做炊事和勤杂工作。后来调到正式作战部队，被提升为排长。在这一年，他与杨吉玛结婚。1913年，苏赫巴托尔被提升为机枪连副连长。在部队期间，他结识了来自蒙古各地的有志之士，进一步了解各旗阿拉特群众的悲惨生活。
苏赫巴托尔经常教育士兵，习武并不是为了给封建主卖命，而是为了民族的未来。他不仅向士兵传授军事技术，而且经常讲解世界大事，视士兵为兄弟。因此，士兵亲切地称他“巴格希”(蒙语“老师”)，而不是叫他“达尔?”(长官)。
外蒙古自从在沙俄策动下脱离中国实行“独立”后，政权仍把持在以喇嘛教首脑哲布尊丹巴为首的大僧俗封建主之手，广大阿拉特群众依然处在水深火热之中。
1917年，俄国取得了十月社会主义革命的胜利。在十月革命的影响下，兴起了世界范围的革命风暴。与苏俄毗邻的蒙古人民很快得到关于十月革命的消息。
1918年，“大蒙古国”政府兵务衙门对苏赫巴托尔在军队中的影响深感不安，以急需懂得蒙文的人去排印法典为借口，调他到中蒙印刷所当排字工。
苏赫巴托尔到印刷所后，很快就结识了一些侨居蒙古的俄国革命者。他从他们那里了解到十月革命的真实情况。1918年底，苏赫巴托尔在东库伦成立了第一个秘密革命小组。乔巴山在崑苏勒组织了另一个秘密革命小组。这两个革命小组单独活动，没有统一的纲领，也没有什么联系。革命小组的主要活动是张贴标语，散发传单，宣传和组织群众，揭露封建王公的罪行，号召阿拉特群众起来革命，苏赫巴托尔和乔巴山的革命小组为蒙古人民革命党的建立奠定了基础。稍后，苏赫巴托尔小组同乔巴山革命小组取得了联系，协同开展了革命活动。
1919年秋，苏赫巴托尔和乔巴山第一次会见。从这以后，蒙古人民革命的两位领导人开始了亲密的合作。
1920年，共产国际召开第二次代表大会。这年春天，共产国际远东部队苏尔果阔夫到蒙古，在库伦与苏赫巴托尔取得联系，了解蒙古革命情况，帮助建立统一的革命组织。
这个时期，外蒙古的局势发生了很大变化。哲布尊丹巴政府惧怕十月革命的影响，经济上也难以继续维持下去，困难重重，为了巩固自己的统治，于1919年夏天开始了与中国政府关于取消自治的谈判。中国政府派驻库伦督办陈毅为谈判代表，最后签订了《改善蒙古未来地位的六十四条》。“六十四条”中，中国政府答应保留蒙古王公贵族一切特权;外蒙古撤消自治政府。外蒙古自治政府在讨论“六十四条”的时候，由于中小封建主的反对，未能实施。1919年10月，安福系军阀徐树铮以中华民国西北筹边使身份来到库伦，受权解决取消外蒙古自治问题。同年11月22日，外蒙古自治政府宣告取消。这一地区归中国西北筹边使统辖，哲布尊丹巴被允许保留汗的称号。
外蒙古自治政府取消后，苏赫巴托尔和乔巴山的活动更困难了。在共产国际帮助下，1920年6月25日两个革命小组合并，决定成立一个革命政党，名为“蒙古人民党”，即蒙古人民革命党的前身。苏赫巴托尔在会上作了关于未来党的奋斗目标及当前任务的报告。会上决定扩大组织，吸收党员，通过了《党员誓词》。在苏赫巴托尔倡议下，决定组织蒙古革命者代表团赴苏俄，请求援助。代表团分两批先后离开库伦，前往苏俄。 8月15日，苏赫巴托尔和乔巴山率领的蒙古代表团到达伊尔库茨克。经过激烈的争论，代表团最后决定以蒙古人民党名义起草了致苏俄政府的请援书。 8月24日，决定把代表团成员分成三部分：一部分人到莫斯科去，派一人回库伦，苏赫巴托尔和乔巴山留在伊尔库茨克。
在伊尔库茨克期间，苏赫巴托尔和乔巴山到苏俄红军学校学习军事技术。1920年11月上旬，派往莫斯科的代表电告联系成功。苏赫巴托尔和乔巴山听到这个消息非常高兴，决定立即回到蒙古开展工作。鉴于当时形势，暂时以恰克图为中心。
在恰克图，苏赫巴托尔与乔巴山为召开人民党第一次代表大会进行紧张的筹备工作。他们还在边境一带的牧民中开展宣传工作，着手组织游击队。
1921年3月1日，在共产国际的帮助下，苏赫巴托尔主持在恰克图召开了蒙古人民党第一次代表大会，代表共26人。“一大”宣布蒙古人民党正式成立，通过了党的第一个纲领《蒙古人民党告全体人民书》。代表大会决定将游击队改编为人民军，成立人民军司令部，苏赫巴托尔被任命为总司令。后来他又被选为临时人民政府军事部部长兼武装部队总司令。苏赫巴托尔率领人民军部队于1921年3月18日攻占了买卖城。后来就把这一天定为蒙古人民军建军节。
这个时期，外蒙古的局势更加复杂。白匪温琴部队窜入蒙古，于1921年2月4日占领库伦。温琴勾结哲布尊丹巴，于1921年2月21日举行重登汗位的典礼，并组织政府。白匪在库伦对蒙古革命者进行了大屠杀。蒙古境内出现了两个政权并存的局面。苏赫巴托尔建议苏俄政府给蒙古人民以军事援助，把白匪赶出去。苏俄红军部队很快开进外蒙古。苏赫巴托尔领导的人民军在苏军配合下，击败了白匪部队，解放了库伦。1921年7月11日，蒙古人民革命政府宣告成立。鉴于当时的特殊形势，实行以哲布尊丹巴为首的君主立宪政体，规定哲布尊丹巴只管理喇嘛教教务，不理政务。苏赫巴托尔被任命为人民军军事部长。
苏赫巴托尔在任军事部长期间，苏联政府授予他“红旗勋章”，蒙古人民革命政府授予他“卓力克图—巴托尔”(勇敢的英雄)称号。
1921年10月，苏赫巴托尔率领蒙古代表团赴苏俄。11月5日，他代表蒙古政府在蒙苏友好协定书上签字。蒙古代表团在苏期间，列宁亲自接见了苏赫巴托尔等人。列宁说：“我早已听到你们蒙古的消息，我感到很高兴。蒙古革命发展的很快，欧洲一些伟大革命家所未能办到的事情，你们蒙古人在短时间(一年)内办到了。蒙古人民依靠俄国革命的无产阶级，在几个月里就完成了其他国家在数百年内所做的工作”。
列宁肯定了蒙古人民革命的意义，并主张蒙古人民革命党应继续以群众性政党的面貌把民主革命进行到底。希望蒙古人民在“非资本主义道路”上取得经验和成绩。
苏赫巴托尔在莫斯科期间，参加十月革命四周年庆祝活动，了解苏俄革命和建设情况，并同卢那察尔斯基、库尔斯基等著名领导人进行过交谈。他还访问过彼得格勒。
随着革命的深入发展，蒙古内部的阶级斗争更加尖锐化。反动的封建王公喇嘛仇视新生的政权，千方百计进行破坏。1923年2月22日，阶级敌人乘苏赫巴托尔患病之机，用毒药杀害了他。时年30岁。蒙古人民为了永远纪念这位人民革命的领袖，在乌兰巴托市修建了纪念碑。
苏赫巴托尔建立的蒙古人民革命党(原名“蒙古人民党”)，不是无产阶级政党。由于历史的原因，当时蒙古还没有工人阶级，因此，它的主要成员是牧民。三十年代末期，随着蒙古民族工业的发展，工人阶级人数有所增长。蒙古人民革命党内工人党员逐渐增多。1940年蒙古人民革命党第十次代表大会通过的党纲，首次提出把马克思、恩格斯、列宁、斯大林的学说作为蒙党领导蒙古人民进行斗争的指针。
