一、政治活动道德评价的必要性
道德评价是指在社会生活中,人们依照一定社会或阶级的道德标准对自己和他人的行为进行的善恶判断和评论,表明褒贬态度。道德评价对道德行为进行全面考察并做出裁决,分析判断哪些行为是善的,哪些行为是恶的;对善的行为给以赞扬、褒奖,对恶的行为加以批评、谴责,进而帮助人们明确自己承担的道德责任。道德评价在社会生活中是普遍存在的。人们总是自觉不自觉地对他人或自己的行为进行道德评价。
道德评价是社会道德活动的重要环节,它既是社会道德状况的一种明显标志,又对社会道德生活状况产生着重要影响。社会正常道德秩序的维持,在很大程度上依赖于道德评价的积极作用;而社会道德秩序的紊乱,往往与道德评价的混乱和无力有直接的关系。在政治领域,对政治活动进行道德评价具有重要的意义。
在现代政治生活中,按评价标准来分,对政治活动的评价主要是法律评价和道德评价。法律评价是以国家制定的法律法规为标准对政治活动是否违法进行评价,道德评价是以道德规范为标准对政治活动是否违反道德进行评价。法律评价具有强制性,是由国家强制力保障实施的。但法律的评价标准相对于其他评价而言,是国家的一种最低要求,而其他评价,如道德的标准往往比法律的要求高。在现实政治生活中,有些活动符合法律的要求,但并没有达到道德的要求。政治活动作为能够对人类生活产生重大影响的活动,人们有理由要以更高的标准去要求政治行为能够更加符合人们的期待。特别是对于掌握国家权力的政治家,更要以高标准去要求,因为有时合法行使权力也可能会对社会造成重大的伤害,需要加以道德的考量才能使权力的行使更能够与现代社会权力行使的宗旨相符。仅以法律的标准来评价政治活动是不够的,道德评价在现代政治生活中具有不可替代的作用。
首先,对政治活动进行道德评价是监督政治活动的要求。政治活动具有牵一发而动全身的功效,政治活动的每一个环节都需要监督。监督有许多形式,除了法律监督之外,通过道德评价来进行监督也是必不可少的。法律监督等监督形式所受限制较多,监督的程序有明确的规定,什么时间能启动、什么条件下能启动都必须遵循相应的要求。而道德评价则不然,政治决策过程可以进行道德评价,政治执行过程也可以进行道德评价,只要有政治活动发生,都可以进行道德评价。评价的形式也多样化,可以通过社会舆论,也可以通过个体良心进行,执政者还可以随时随地进行自我道德评价。道德评价能够发挥其他监督形式无法达到的效果。
其次,对政治活动进行道德评价是公民政治表达的体现。对政治活动进行道德评价是公民政治参与的重要形式。对政治活动进行道德评价的过程,实质是民众表达了一种相应的政治期望。通过对政治活动进行道德评价,公民把现实政治活动与道德标准相比较,如果政治活动符合相应的道德要求,公民将表示赞许,如果政治活动有违于相应的道德要求,公民将表示反对、甚至谴责。道德评价是公民政治表达最容易实现的途径,只要公民具备一定的道德判断能力,就可以无障碍地参与道德评价。
最后,对政治活动进行道德评价是实现国家善治的需要。国家治理的目标是有层次的,实现国家的善治是政治活动的崇高目标。中国学者俞可平在综合了众多学者对善治问题的观点后,提出善治的十个基本要素:第一,合法性;第二,法治;第三,透明性;第四,责任性;第五,回应;第六,有效;第七,参与;第八,稳定;第九,廉洁;第十,公正。我们可以发现,这十个要素中每个要素都体现了某种德性要求。即是说,要实现国家的善治,离不开道德的评价,道德评价是衡量国家善治程度的最终标准。道德评价可以揭示一个人行为的善恶价值,判断这些行为是否符合一定的道德原则和规范,是否符合道德理想,从而通过社会舆论和内心信念,形成一种巨大的精神力量,促使人弃恶扬善。道德评价能够帮助执政者不断反思政治行为是否有改进的空间,能够引导政治活动更加具有德性,进而提升国家治理的实效。
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