孔子曰：“天下有道，则礼乐征伐自天子出；天下无道，则礼乐征伐自诸侯出。自诸侯出，盖十世希不失矣；自大夫出，五世希不失矣；陪臣执国命，三世希不失矣。天下有道，则政不在大夫。天下有道，则庶人不议。”
国家的制度与军事应统领于国家元首，一方诸侯或大臣，甚至家臣不可擅越专权，否则国家将不得安宁而陷于动荡。《中庸》讲： “虽有其德，苟无其位，亦不敢作礼乐。”便是此理。
国家陷入动荡，强者比弱者虽可维持久一些，但失其正当性，终究要垮掉。“十世”、“五世”、“三世”，虽只是个约数，但其用意就在强调政治运行的正当性。
“庶人不议”，并非以强权暴政箝其口，使人不敢言，而是天下清平，政治稳定，百姓安居乐业，没有人会一天到晚去议论政治。
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