【3967】改革开放以来的中国国家治理模式及改革

（白智立著，广东人民出版社，20.7万字，2018年10月第1版，59.8元）

△共12章：①“中国梦”语境下的行政变革；②国家治理体系的现代化；③“1978年体制”之下的国家治理模式及改革；④机关管理与现代行政官僚制组织结构；⑤试验式分权化改革与中国的地方治理；⑥党政精英选拔制度变迁；⑦中国公务员的政治意识与现代行政官僚制；⑧中国的现代公务员制及改革；⑨中国行政文化的特质和意义；⑩中国的国家治理变革与行政文化在探讨；⑪审判质效、司法管理与法院内涵发展；⑫中国的互联网信息安全与政治治理。

○这本书从国家治理、行政组织、公务员制度、行政文化、政治治理多个维度，结合改革开放和十八大以来的国家治理改革，全面探讨中国治理现代化以及现代化国家建构和行政发展课题，目的在于更好地促进中国国家治理现代化发展。

○这里所说的国家治理体系现代化，即对制度、体制、机制的调整正意涵了“新中央集权”体制的建构。特别是在向“福利国家政策”转型过渡阶段，“新中央集权”的出现有其合理性和必要性，而且也成为当前中国为了克服国家治理失效这一中国问题的路径选择。

○现代国家是法治国家，法治国家是现代国家的基本特征。而现代国家的法治国家水平，主要取决于法治主义是否得以确立。

○机关管理，即对机关的环境、物材、财务、文书、档案以及日常工作制度和后勤的管理等，其本身并不是目的，而是实现目的的手段。机关管理的原则：①管理规范的原则；②公私资材分离原则；③文书主义原则；④技术转移的原则；⑤例外的原则；⑥集中管理的原则；⑦机械化的原则。

○党的意识形态应该是社会主义国家带有绝对性的政治意识，具有极强的一元性特征，应该在国家特别是公务员群体中高度统一的。

○维系当代中国政治结构性的特征主要有三种途径和手段：党对军队的绝对领导权；党坚持干部任用上的人事管理权；党对舆论宣传的主导权。

○互联网信息安全，涉及国家安全、商业安全、社会发展、个人权利以及构建电子政府等多个层面。互联网信息安全治理，是政府提供的最为重要的公共服务之一，需要将其纳入政府公共服务系统中实行有效管理。