（柏桦著，中国人民大学出版社，58.5万字，1989年5月第1版，2011年4月第3版，58元）
13章：[1]中国政治制度的形成和发展；[2]王权和皇权制度；[3]中华民国的权力结构和元首制；[4]中枢辅政制度及其运行机制；[5]中央政务体制及其运行机制；[6]地方行政体制及其运行机制；[7]法律制度；[8]监察制度；[9]军事制度；[10]财经科技文教等制度；[11]文书玺印符节等制度；[12]行政辅助人员制度；[13]职官管理制度。
早期国家的政治制度是建立在亲贵合一的基础上，血缘亲族是任官从政的先决条决，世袭罔替，代代相承。
霸主们为了完成霸业，急于选用具有文韬武略的人才，故此在任官用人上毅然打破世卿世禄制，大力起用有才能和可靠的人。
集权制度的出现有其政治、经济和历史背景，也有“人的恶劣的情欲”。
秦始皇“自以德兼三皇，功包五帝”，将三皇五帝名号合而为一，号称“皇帝”，这是旷古以来所未有的，被认为是最崇高的名号，一经出现，便被历代王朝所接受，一直沿用了两千多年。
宰相开府辅政制，是指作为百官之长的宰相可以设置自己的衙署，可以自辟僚属，依照皇帝的意图，独立行使权力。
被朱棣早选入内阁的解缙、黄淮、胡广、杨荣、杨士奇、金幼孜、胡俨七人，被称为“七学士”。
隋唐的二十四司职掌。吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。
《尔雅·释名》：“县，悬也，县系于郡也”。《广韵》：“楚庄王（前613—前591年在位）灭陈为县，县名自此始”。
历代都有基层行政区，即乡里、党族、里甲、保甲、村社、乡镇、区镇等基层组织。秦汉在一县的基层分成若干乡，乡下有里，里下有什伍组织。
所谓职官管理制度，主要包括明确职责、规定职权范围、选拔任免、教育培养、爵命等级、考核奖惩、退休抚恤等一系列与职官相关的制度。
童试（府、县试）；乡试（在省署举行）；会试（中央级的考试）；殿试（会试中试者要由皇帝亲策于廷）。
退休也称致仕、致事、致政。老是指70岁以上的人。
这本书依据政治制度的基本原理和内涵，梳理和总结了中国政治制度形成与发展的过程，借以在洞悉政治制度“来龙”的基础上，把握“去脉”，使新的论述有所依凭，旧的观点得以系统。全书以王权和皇权制度、中华民国的权力结构和元首制、中枢辅政制度及其运行机制、中央政务体制及其运行机制、地方行政体制及其运行机制、法律制度、监察制度、军事制度、财经科技文教等制度、文书玺印符节等制度、行政辅助人员制度、职官管理制度等为题，分别叙述自传说时代到1949年中国历史上各种制度的发展变化，在考察制度内涵及特点的同时，分析其在整体政治制度中所发挥的效能。
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