秦朝赋役政策的失误

秦朝赋役政策的失误

秦国在历史上有很好的注重发展经济的思想和传统。先是在秦孝公时就有商鞅变法，提出“除井田，民得买卖”的政策，肯定和积极扶植封建的土地私有制，还规定“明尊卑爵铁等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次”，准许各等级的人按地位高低占有不同数量的土地。特别是规定民众无论大小，只要“缪力本业，耕织致粟帛多者复其身”，用免除繁重徭役的办法奖励耕织，这都有利于发展社会经济。后来秦国建都咸阳，握有关中，为发展水利灌溉，又修了有名的郑国渠。史称“渠就，用注填阏之水，概泽卤之地四万余顷，收皆亩一钏。于是关中为沃野，无凶年，秦以富强，卒并诸侯”。秦国历史上重视发展经济，是它强大得以最后统一中国的先决条件。

秦始皇统一中国以后，在经济上也执行过有益的政策。

第一是改革币制，统一之前制比较混乱，金币有黄金、白银、赤铜三等，金币之外还有钱、布、刀甚至龟贝，这对商品交换不利。统一以后则规定，货币分为二等：“黄金以溢为名，上币：铜钱质如周钱，文曰‘半两’，重如其文”。在这两货币之外，“而珠至龟贝银锡之属为器饰宝藏，不为币。”有了这个规定，虽然也发生过“各随时而轻重无党”的弊病，但总的是比以前进步了，对促进生产有利。

第二是奖励货殖家。乌氏县有个名倮的畜牧主，与戎王交易，他先卖掉牲畜，购进奇彩的缯物，私自献送给戎王，戎王则用牲畜加倍偿还他，以至他后来占有要用山谷来计数估量的大批牲畜。巴邑有个名清的寡妇，从她祖先开始开掘丹砂，数世专有其利，因为家财之多不可计量。对这两位货殖家，秦始皇一是令倮比封君，因时和列臣朝清，一是把清作为贵宾，还特别为她筑了“女怀清台”，以示尊显。

事实说明，始皇只要按照这样的政策思想发展下去，秦王朝会不断繁荣昌盛的。

然而事与愿违。秦王朝建立后不是利用统一的局面休养生息，大力发展生产，而是动用大量的人力物力肆意兴作。修筑长城，并由蒙恬领兵三十万屯边以备匈奴，修直道、驰道，在全国范围内到处修离宫别馆，秦始皇多次巡行郡县，并上泰山封神，还修阿房宫，建宫观及复道甬道，治郦山墓，极其奢侈豪华，迷信神仙，派童男女数千人赴东海求长生不死之药，等等，加重民众负担，并在繁重徭役剥削的基础上施行严刑峻法，以至秦二世时行督责法，称税民深者为明吏，使刑者相半于道，而死人日积于市，还称杀人众者为忠臣。由此，《汉书·食货志》总结说：“至于始皇，遂并天下，内兴功业，外攘夷狄，收泰半之赋(颜师古注：泰丰，三分取其二)，发闾左之戍。男子力耕不足粮饷，女子纺绩不足衣服。竭天下之资财以举其政，犹未足以澹(赡)其欲也。海内愁怨，遂用溃畔。”这是很说明问题的。

秦统一后，没有顺应时势大力恢复生产发展经济，相反却是加重了民众的徭役负担，迫使人们生活在死亡线上而起来造反，秦王朝仅十五年就被灭亡了。这是个惨痛的教训。