经济学·制度·榷法

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经济学·制度·榷法

古代国家的专卖制度。榷的本义是独木桥,引申为专利或专卖。盐铁是古代利润最大的商品,战国以后,著名大商贾多营盐铁业,如蜀郡卓氏以冶铁致富,拥有家僮千人,田池射猎之乐,拟于人君。鲁人猗顿靠煮盐成为巨富,邴氏以冶铁起家,富至巨万,令邹、鲁之间的许多书生羡慕不已,弃文经商。西汉的东郭咸阳是大盐商,家产在千金以上。汉武帝时,由于对匈奴和西域的战争,国家财政吃紧,便任命桑弘羊、东郭咸阳、孔仅三个大商贾做理财官,向商贾夺取盐铁业。汉武帝在全国各地设盐官和铁官,对盐铁实行统购统销,称为榷盐、榷铁。后对酒也实行专卖,称为榷酤。盐铁专卖,为国库增加了巨大收入,但这种国家垄断行为弊端也不少,主要是产品质量下降,如铁器 “割草不痛”,而且价贵。汉昭帝时,朝廷召开了一次盐铁专卖问题的讨论会,来自民间的贤良文学之士反对专卖,而以桑弘羊为首的朝廷官员却主张继续实行专卖。后来,桓宽根据当时的会议记录,整理出一部 《盐铁论》,从中可以看到双方辩论之激烈。无论贤良文学之士的反对意见多有道理,但盐铁是国家的重要财源,仅此一点,就不可能取消专卖。唐代除盐、铁、酒外,还开始对茶叶实行专卖,称为榷茶。宋代设有榷货务,相当于现代的国家专卖局,负责盐、铁、酒、茶等产品的专卖。

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